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各市建委（建設局）：

根據《浙江省人民政府辦公廳關于全面推行雙隨機抽查監管的意見》（浙政辦發〔2016〕93號）、《浙江省住房城鄉建設領域“雙隨機”抽查規范事中事后監管辦法》、《建筑業企業資質管理規定》和《工程造價咨詢企業管理辦法》等有關要求，經研究，定于11月2日-13日開展2020年度我省建筑業企業和工程造價咨詢企業“雙隨機”檢查工作。現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

（一）注冊在本省行政區域內并已取得由住房城鄉建設部和我廳核發的施工總承包、專業承包資質的建筑業企業（按最高等級資質），已取得工程造價咨詢資質的企業。

（二）我廳按檢查范圍內不超過10%的比例隨機抽取受檢企業，有下列情況的作為重點受檢企業進行檢查。

1.近2年來，發生過較大以上質量安全事故或者發生過兩起以上一般質量安全事故的企業；

2.近2年來，出現過嚴重拖欠農民工工資的企業；

3.近2年來，被列入浙江省誠信平臺嚴重失信名單的企業；

   4.近2年來，在資質申報中存在弄虛作假行為被通報的企業；

5.近2年來，未按時報送建筑業統計報表、工程造價咨詢統計報表或統計報送時存在弄虛作假行為的企業；

6.近2年來，發生過資質重組、分立、合并的企業。

二、檢查方式

“雙隨機”檢查采用隨機抽取被檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，通過“行政執法監管平臺雙隨機抽查系統”抽取被檢查對象及檢查人員，采用信息系統排查與實地檢查相結合的方式實施。具體檢查人員及檢查安排將另行通知。

（一）系統檢查。對于存在有人員要求的最低等級資質的建筑業企業和工程造價咨詢乙級（暫定期一年）企業，通過“浙江省建筑市場監管與誠信信息平臺”對其主要人員是否滿足相關資質標準要求進行系統自動比對檢查。

（二）實地檢查。對于存在非最低等級資質的建筑業企業、工程造價咨詢甲級和工程造價咨詢乙級企業采取實地核對入庫人員證書原件、查看辦公場所、聽取匯報、查閱資料、現場檢查工程項目等方式對企業的現有資質情況、管理情況、市場行為等進行實地檢查（具體檢查內容見附件1、附件2）。

三、檢查結果

（一）檢查結果分為合格和不合格。受檢企業此次檢查內容達到檢查標準要求的，檢查結果為合格；核查內容未達到檢查標準或受檢企業未按相關要求參加檢查、拒不配合的以及提供虛假證明資料的，檢查結果為不合格。

（二）存在檢查結果為不合格的企業，現場發放“責令限期整改通知書”。整改期限最長不超過三個月，建筑業企業整改期間不得申請建筑業企業資質的新申請、升級，不得承攬新的工程；逾期仍未達到相應資質標準要求或提供虛假資料的企業，我廳將按有關規定作出處理。

四、檢查要求

（一）現場執法檢查人員應當場填寫《建筑業企業資質“雙隨機”檢查記錄表》（附件3）或《工程造價咨詢企業“雙隨機”檢查記錄表》（附件4），全面、客觀、完整地反映檢查情況，同時將檢查情況反饋被檢查對象；積極運用電子化手段，實施“掌上執法”，實現檢查全過程影像記錄；應及時收集有關證據材料，并注明證據來源。

（二）檢查工作應嚴格按照“雙隨機”的要求和程序進行，不應受任何單位或個人的干擾和影響，不得妨礙企業正常的生產經營活動。執法核查人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，應依法依規予以嚴肅處理。

五、其他事項

各地市建設主管部門要根據本通知要求結合自身實際制定本地區“雙隨機”檢查具體實施方案，切實做好“雙隨機”檢查工作。檢查工作結束后認真匯總分析，形成檢查報告并附《市（縣）檢查情況匯總表》（附件5）于12月15日前上報我廳，我廳對各設區市開展的檢查工作情況進行督查、抽查。

聯系人：建筑業企業檢查：邵思茗，聯系電話：0571-81050843。

造價咨詢企業檢查：張美娟，聯系電話：0571-88055530。

附件：1.建筑業企業“雙隨機”實地檢查內容.docx

2.工程造價咨詢企業“雙隨機”實地檢查內容.docx

3.建筑業企業資質 “雙隨機”檢查記錄表.docx

4.工程造價咨詢企業資質“雙隨機”檢查記錄表.docx

5.市（縣）檢查情況匯總表.docx

 

                       浙江省住房和城鄉建設廳

                         2020年10月19日

附件1

 

建筑業企業“雙隨機”實地檢查內容

 

（一）企業現有資質情況：是否符合現行《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159號）、《施工總承包企業特級資質標準》（建市〔2007〕72號）

1.企業資產情況。檢查企業財務報表臺帳；

2.企業主要人員情況。企業若有特級資質和最低等級資質的，按資質標準要求考核；無最低等級資質的，按實際入庫人員考核，均以浙江省建筑市場監管與誠信信息平臺中的人員進行認定。包括技術負責人、注冊建造師、中級以上職稱人員、技術工人的種類、數量及構成情況等。

3.企業辦公場所、技術裝備情況。實地檢查辦公場所、資質標準要求的廠房和主要設備購置發票臺帳；

4.建筑業企業資質證書是否延續有效。

（二）企業管理情況

1.企業經營管理情況。檢查企業質量管理、安全生產管理、合同管理、檔案管理、財務管理等內部管理制度文件；

2.企業主要經營指標等統計數據上報情況。包括住房城鄉建設部建筑業企業主要指標月度快報（施工總承包和專業承包一級及以上企業）和統計局統計報表上報情況，檢查是否按時如實報送；

 3.企業是否按實錄入“浙江省建筑市場監管與誠信信息平臺”。抽查核實錄入的人員、工程等相關信息是否屬實，實地抽查入庫的工程項目 。

（三）企業市場行為

1.企業是否存在不良行為信息記錄，是否存在《建筑業企業資質管理規定》第二十三條所列違法、違規行為（以相關部門的處罰為依據）；

2.企業是否存在《建筑業企業資質管理規定》第二十九條情形；

3.企業是否按照《建筑業企業資質管理規定》及時辦理建筑業企業資質證書變更手續。

 

 

 

  

 

附件2

工程造價咨詢企業“雙隨機”實地檢查內容

 

（一）企業現有資質情況：是否符合現行《工程造價咨詢企業管理辦法》的標準等

1. 企業專職從事工程造價專業工作人員及技術負責人的注冊證書、職稱證書等情況。按實際入庫人員考核，均以“浙江省建筑市場監管與誠信信息平臺”中的人員進行認定。

2. 企業專職從事工程造價專業工作人員的勞動合同、社會基本養老保險證明。

（二）企業營業收入情況

抽查企業近兩年開具的工程造價咨詢營業收入發票及對應的工程造價咨詢合同、編制的咨詢成果文件。

（三）企業市場行為的情況

1.企業是否存在不良行為信息記錄，是否存在《工程造價咨詢企業管理辦法》第二十五條所列違法、違規行為（以相關部門的處罰為依據）；

2.企業按照《工程造價咨詢企業管理辦法》第二十一至二十四條的要求從事工程造價咨詢業務；

3．企業是否按照《工程造價咨詢企業管理辦法》及時辦理工程造價咨詢企業資質證書變更手續。

 

附件3

 

建筑業企業“雙隨機”檢查情況記錄表

 

被檢查單位：                             法人代表及聯系方式：                  

現有資質：                                                                      

        

指標類別	序號	檢查指標			檢查標準	檢查認定	發現問題情況
現有資質情況	1	凈資產					無□ 有□ 情況說明：
	2	技術負責人
	3	主要人員	建造師
	4		現場管理人員
	5		職稱人員
	6		技術工人
	7	辦公場所			有□無□
	8	技術裝備			有□無□
	9	建筑業企業資質證書是否有效			是□    否□
企業管理情況	10	經營管理制度文件是否齊全			是□    否□		無□ 有□ 情況說明：
	11	月度快報是否如實、按時上報（施工總承包和專業承包一級及以上企業）			有□無□	是□否□
	12	上報統計局報表是否如實、按時上報			是□    否□
	13	“浙江省建筑市場監管與誠信信息平臺”數據錄入情況		抽查人員錄入是否屬實	是□    否□
	14			實地抽查工程項目是否屬實	是□    否□
企業市場行為	15	是否存在不良行為信息記錄，是否存在《建筑業企業資質管理規定》第二十三條所列違法、違規行為（以相關部門的處罰為依據）			是□    否□		無□ 有□ 情況說明：
	16	是否存在《建筑業企業資質管理規定》第二十九條情形			是□    否□
	17	是否按照《建筑業企業資質管理規定》及時辦理建筑業企業資質證書變更手續			是□    否□
要求提供材料		□當期財務報表 □抽查到的相關人員證書 □標準中要求的辦公場所證明 □標準中要求的廠房證明 □標準中要求的主要設備購置發票 □有關質量管理、安全生產管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業內部管理制度文件 □其他___________
其他情況說明
檢查結果		□通過登記的住所（經營場所）無法聯系    □注銷 □被吊銷 □被撤銷 □遷出 □已關閉停業或正在組織清算              □不配合檢查情節嚴重 □發現問題經責令已改正                  □檢查中存在弄虛作假行為                 □不符合資質標準要求需責令整改          □未發現問題
檢查會簽欄		企業負責人簽名：                          日期：
		檢查組簽名：                              日期：

注：

1.凈資產按企業最高等級資質標準要求填寫；

2.主要人員情況：企業若有最低等級資質的，填寫標準要求人員；無最低等級資質的，“檢查標準”填寫“無”；現有人員按實際入庫人員認定；

3.特級企業按照《施工總承包企業特級資質標準》考核凈資產、注冊建造師等指標。

 

 

附件4

工程造價咨詢企業“雙隨機”檢查情況記錄表

 

企業名稱						聯系電話
詳細地址						法定代表人姓名
企業現有資質情況
資質等級及 證書編號					核準時間
企業注冊資金	萬元				出資人姓名
技術負責人姓名			職稱					工作年限
一級注冊造價工程師證書編號					是否符合資質標準			是□    否□
專職從事工程造價專業工作的人員				資質標準         人				實際數量         人
具有工程（或工程經濟類）中級以上專業技術職稱或者取得二級造價工程師注冊證書的人員				資質標準         人				實際數量         人
取得一級造價工程師注冊證書的人員				資質標準         人				實際數量         人
企業現有資質情況				合格□ 不合格□ 情況說明：
人員認定標準： 1.      企業專職專業人員注冊證書原件、職稱證書原件、勞動合同原件、社會基本養老保險繳納情況證明、退休人員退休證符合要求； 2.      在浙江省建筑市場監管與誠信信息平臺錄入信息。
企業營業收入情況
抽查近兩年企業工程造價咨詢營業收入發票及相對應的合同、咨詢成果文件							合格□       不合格□
情況說明：
企業市場行為的情況
1.企業是否存在不良行為信息記錄，是否存在《工程造價咨詢企業管理辦法》第二十五條所列違法、違規行為（以相關部門的處罰為依據）；									是□    否□
2.企業按照《工程造價咨詢企業管理辦法》第二十一至二十四條的要求從事工程造價咨詢業務；									是□    否□
3．企業是否按照《工程造價咨詢企業管理辦法》及時辦理工程造價企業資質證書變更手續。									是□    否□
企業市場行為 的檢查		合格□ 不合格□ 情況說明：
檢查結果		□通過登記的住所（經營場所）無法聯系    □注銷 □被吊銷 □被撤銷 □遷出 □已關閉停業或正在組織清算              □不配合檢查情節嚴重 □發現問題經責令已改正                  □檢查中存在弄虛作假行為                 □不符合資質標準要求需責令整改          □未發現問題
檢查會簽欄		企業負責人簽名：                          日期：
		檢查組簽名：                              日期：

 

 

 

 

附件5

          市（縣）檢查情況匯總表

 

填報單位：           （蓋章）       時間：         

共檢查建筑業企業      家，工程造價咨詢企業      家；符合要求建筑業企業      家，工程造價咨詢企業      家；發現問題建筑業企業     家（其中發現問題責令已改正      家，不符合資質標準要求需責令整改      家），工程造價咨詢企業      家（其中發現問題責令已改正      家，不符合資質標準要求需責令整改      家）。  

 

存在問題企業名單